为何发起本次公开咨询？
性和生殖健康及权利一直受地缘政治、社会经济、环境和技术变化的影响，但现在这些变化的速度空前迅猛。这些变化正在重塑全球范围内性和生殖健康及权利的体验、筹资、支持、推进、停滞或削弱的方式。
人类生殖研究、发展和研究培训特别规划（即联合国开发计划署/联合国人口基金/联合国儿童基金会/世卫组织/世界银行人类生殖研究、发展和研究培训特别规划）与联合国共同赞助方（联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、世卫组织和世界银行）一道，正在牵头开展一项2026-2036年全球性和生殖健康及权利前瞻性展望和研究重点确定工作。本次公开公众咨询活动意在收集多方意见，查明未来十年可能塑造性和生殖健康及权利格局的潜在影响因素。公开咨询后，最终将撰写一份关于今后性和生殖健康及权利专题的报告，并将于2027年发布相应的研究议程。
何为前瞻性展望？为何采用该方法？
政府、联合国机构和非政府组织采用前瞻性展望方法，利用一整套系统化工具，展望未来的可能性和结果并制定相应计划：即识别变化信号，分析趋势，并探索合理的未来情景。前瞻性展望不是预测未来，而是探讨十年后世界可能是什么样子，我们是否为此做好准备，以及我们如何能够更妥善地进行准备。
什么是性和生殖健康及权利前瞻性展望和确定研究重点？
该工作围绕以下两个关键问题展开：
- 未来十年，哪些趋势将塑造或制约性和生殖健康及权利？
- 今天需要收集哪些证据和开展哪些研究，才能为未来可能面临的性和生殖健康及权利问题做好准备？
这项工作具有全球性，将全面涵盖性和生殖健康及权利。欢迎通过本次公开咨询就性和生殖健康及权利总体议程发表意见，请各方从广泛的性和生殖健康及权利视角或就性和生殖健康及权利领域一些具体方面提供意见。
何谓“信号”？
本次公开咨询意在识别新出现的或潜在的变化迹象，即“信号”，这些信号可能在未来十年影响性和生殖健康及权利。信号可大可小，可以是相当确定的，也可以是刚刚显现的，并且可能源自卫生部门之外。
我们寻求什么？
本次公开咨询的目的是，征求全球、区域和国家各级各利益攸关方就可能影响未来十年性和生殖健康及权利的信号发表意见。
提交的意见可包括阐述可能在全球、区域、国家或社区层面塑造性和生殖健康及权利的新问题、变化、转变或颠覆性因素，例如：
- 经济体系：收入、税收、劳动力市场、产业和贸易政策、金融体系、非正规经济、商业因素；
- 社会基础设施：全民社会保护政策和公共服务；
- 结构性歧视：种族主义、性别不平等、阶级特权及其他社会分歧；
- 冲突、强迫移民和流离失所：安全、脆弱性、和平与健康、难民和强迫流离失所、突发卫生事件；
- 大趋势：人口变化、社会经济转型、政治、文化、社会和行为的改变、气候变化和环境退化、自然资源稀缺、数字化转型和人工智能、技术进步、能源转型、城市化以及日益加剧的不平等；
- 日常生活状况：儿童早期发展、教育、健康与福祉、社会联系、体面工作、收入、食物与营养、住房及基本生活设施、照护负担、交通与出行；
- 权利、法律和治理体系：法律、司法、监管与问责、政策、权利、社会对话和参与；
- 卫生体系：筹资、治理、卫生人力、服务供应、卫生产品、卫生数据和信息系统；
- 媒体、传播、错误信息和虚假信息；以及
- 科研生态系统的变化，包括研发、研究能力、资金、方法、伦理、证据转化和对科学的信任。
谁可以参加？
本次公开咨询面向个人以及任何根据其经验、专业知识和/或工作能够就性和生殖健康及权利的未来提供重要意见的组织或团体。人类生殖研究、发展和研究培训特别规划邀请全球、区域和国家各级公共和私营部门利益攸关方参加，尤其希望卫生工作者、社区人员、青年和权利运动人士发表（可能尚未在公开论坛中发表的）意见。咨询对象是：
- 卫生工作者、专业协会和临床网络
- 民间社团、社区团体、青年主导的组织和权利运动
- 政府、议员、监管机构和其他公共部门机构
- 研究人员、学术界、智库和技术专家
- 联合国机构、多边组织以及人道主义和发展组织
- 供资者、慈善机构、私营部门、技术和创新组织
- 媒体、传播和新闻业
- 根据其生活经验、工作或视角能够在性和生殖健康及权利领域帮助洞察未来趋势的任何人。
将如何使用所收到的意见？
将在性和生殖健康及权利前瞻性展望和研究重点确定工作中，根据所收集的意见，确定关键主题和新出现的问题。所有回复都将予以保密，在分析前会进行匿名处理，去除身份信息。使用这些回复将严格限于本次咨询活动所述目的。不会公开分享或发布任何特定回复者的意见。
人类生殖研究、发展和研究培训特别规划以及世卫组织保留分析和使用通过本次公开咨询活动收集的意见的权利，包括按照世卫组织人工智能使用实践标准使用人工智能进行分析。将根据调查结果编写一份关于今后性和生殖健康及权利专题的公开报告以及相应的研究议程（将于2027年发布）。
每次提交意见时，回复者需提供身份信息，例如姓名/名称、电子邮箱、所在国家和部门。这些身份信息有助于广泛了解利益攸关方参与咨询的情况，并便于人类生殖研究、发展和研究培训特别规划在必要时联系发表意见者。
截止日期是什么时候？
须在2026年9月30日之前收到所提交的意见。
如何提交？
请填写下方链接处的简短在线提交表格。除信号外，您还可以提供辅助材料、报告、链接、示例或其他信息。提供已发表的正式证据会有帮助，但并非必须提供这些证据。也欢迎提供实践经验、早期观察结果和实地案例。
如果您没有可分享的信号，但认识其视角有助于开展本次咨询活动的同事、网络或组织，我们也欢迎您提供其联系方式或予以引荐。
问询
如有关于本次公开咨询的问题，请联系srhrforesight@who.int。